其三，组合包装产品有中标价产品参照以上规则，无中标价参照单一组分中标价加和，组合包装产品本身是政策导向性产品，如果同一产品参照两套定价方式，新上市企业只能在不平等竞争中直接出局。

 

招标规则有待完善

此次四川曝出大批产品填报价格不符被举报，其中不排除部分企业有侥幸的心理，但也不排除因规则复杂（取2012年以后中标执行地区最低5省价格，不足的再取2012年以前在执行地区价格，一些非专业化操作的企业可能还分不清楚之前各地是什么时间招的标）、规则的人为缺陷（企业自报价格，谁举报谁举证）及其他因素造成的可能性。远策欣注射用重组人白介素-2 

 

国家70号文件要求明确招标规则、简化招标流程，公平竞争，规则设定得简明清晰、科学合理，需要企业做的让企业明确知道要怎么做（列明2012年后中标执行地区和2011年前在执行地区都是哪些省份），不需企业做的（如西南一些地区让企业四处开询证函证明招标价格）因各地招标系统都已联网，无须再让企业费时费力跑断腿怀着侥幸心理，同时也耗费大量时间周期和人力财力。

 

此外，国家70号文中关于科学分组，每组中标不超过2家的相关规则对基药实际有所放宽，而对同质化多家生产的非基产品则未根据投标企业数量进行合理化梯度设定。

 

前者必然导致基药价格回调，而多家甚至数十家非基企业争取仅有的2个中标名额只能导致价格畸低，产品很快灭绝，产品质量也无法保证。

 

规则统一合理，一碗水端平，同时兼顾到一些企业因原材料价格上涨、工艺创新、质量标准提高等造成的成本变动因素和因匮乏营销管理经验造成报价失误的合理退出机制，而不是一次挂网决定企业产品的终生命运，一次闪失断送掉一个优质产品的活路。

 

国家各项政策设计更为严谨、周全、高效，充分为市场运作创造条件，兼顾医药行业和企业的生存发展，把医药市场盘活，真正让百姓享受到放心药、优质药和价格合理的满意药比不顾及行业命运、一味不合理的价格打压和以药补医更会收到实效。