产业新闻
药包材“十三五”规划起草倾听业界声音
【北京远策药业】“现在,国内低硼硅药用玻璃产能已经过剩,价格无序竞争,希望‘十三五’规划提高生产质量标准,提高药用玻璃的进入门槛,提升产业集中度。”近日,参加“十三五药用玻璃发展规划座谈会”的药玻企业代表形成了共识。本次座谈会由中国医药包装协会在河北沧州市主持召开,工信部消费品工业司医药处处长李宏、相关协会负责人及60余家药用玻璃企业代表出席座谈。
中国医药包装协会秘书长蔡弘表示,“十三五”规划启动编制在即,协会受工信部委托负责起草药用包材的规划内容。近期,协会将组织多种形式的座谈,广泛听取企业的呼声建议,力争在“十三五”规划中有所体现,促进药包材产业健康发展。
国家药典委综合处处长洪小栩认为,我国制药行业高速发展了三十年,目前化学原料药、仿制制剂生产水平已基本达到国际标准,但是药用包材辅料差距较大,已经严重制约制剂的发展。近年来,跨国药企在药用包材、辅料上加大了研发力度,成为市场竞争的新热点,国内企业在“十三五”规划中需要迎头赶上。
据悉,过去我国药用包材缺乏完善的质量标准体系,制药企业对其重视不够,无限压缩药包材成本,导致药包材企业经营困难,也由此引发了一些药害事件。在中国医药包装协会的多方努力下,药用包材首次与药品提升到同等地位,写入“十二五”规划,加大了政策扶植力度。
蔡弘表示,药用包材写入“十二五”规划提振了行业发展信心,也让制药企业重新审视药包材在药品质量中的作用。“十二五”以来,药包材产业驶入发展快车道,涌现出预灌封注射器,中性硼硅玻璃安瓿等一批创新型产品和企业。有些产品质量已经与国外产品相差无几,逐步实现国产化,并走出国门。
药包材企业寄望“十三五”
沧州四星玻璃股份有限公司是国内首家自主研发中性硼硅玻璃并取得成功的企业。其董事长王焕一说,现在制药企业对药包材质量越来越重视,对价格的敏感度逐渐降低,如果国家政策进一步明确提升标准,产品升级换代,药包材企业的春天就真的来了!远策欣注射用重组人白介素-2
以药用玻璃为例,我国广泛采用低硼硅玻璃和钠钙玻璃,造成玻璃脱片、药液澄明度问题等质量隐患。国家发改委分别于2007、2011、2013、2014分别将一级耐水药用玻璃列入《产业结构调整指导目录》鼓励类,国家食药总局也发文加强药用玻璃包装注射剂的监管,要求生物制剂、特殊药品采用双一级耐水玻璃。但是,在中性硼硅玻璃推广应用中仍存在巨大阻力。
阻力来自三个方面:一是大多数注射剂包装企业生产的是低硼硅玻璃,转型中性硼硅玻璃能力不足,怕影响当下利益,得过且过;二是相当一部分注射剂生产企业从成本方面考虑,采用中性硼硅玻璃必将加大生产成本,不愿意使用中性硼硅玻璃;三是政策支持力度不够,没有明确只有中性硼硅玻璃才是真正意义上的耐水双一级玻璃,给企业留有选择余地。
正因为如此,药包材企业对“十三五”规划寄予厚望,座谈会上企业代表建言踊跃。建言主要集中在四个方面,一是希望“十三五”规划编制得更为具体,明确推广中性硼硅玻璃的时间节点;二是提高药包材行业的准入门槛,提升产品标准与国际接轨;三是产品更新换代平稳过渡,特别要加大基础研究,论证产品的安全性;四是希望国家加大对药包材创新企业的扶植力度,在专利保护、税收、贷款上政策有所倾斜。
标准提升是大势所趋
“我们的产品标准跟国外相比太宽松,严重影响了产品的均一性,像瓶口尺寸、颈外径、丝外径都与国外标准有一定差距,随意性较大,在一定程度上降低了准入门槛,从而影响药品质量与安全。”王焕一说。
据了解,低硼硅玻璃由于产能过剩,目前一些企业经营举步维艰,河南地区小型包材企业停产率达到了50%,还有一些企业仅部分产能开工,造成资源浪费。
北京玻璃仪器厂负责营销的马继祥说,低硼硅玻璃的质量与20年前相比不是提高了而是降低了,需要我们深思。如果药用玻璃更新换代,一开始就要制定严格的准入标准,避免盲目投资,引发新一轮产能过剩,重走低硼硅玻璃做烂了的老路。
目前,国家总局正在推进药包材关联审评,更加明确了药包材质量责任主体,这对于药包材企业是全新的挑战。
蔡弘认为,关联审评将进一步提高药包材产品质量,加速优胜劣汰,提高产业集中度。而药包材质量标准提升是大势所趋。
据悉,中国医药包装协会近期将着手编制“药包材白皮书”,首次向社会公众披露药包材质量情况、行业发展现状,让公众更多了解药包材的重要性,从而引发更多的关注,同时也希望通过白皮书形式使进入资本更加理性。
李宏在参观四星玻璃中性硼硅玻璃新建车间后表示,尽管药包材行业还面临多个问题,但是“十二五”期间药包材行业水平提升有目共睹,一些优秀企业的生产环境标准已经与制药厂接轨,质量标准也在向国际先进水平看齐。“十三五”规划是新的起点,药包材将成为规划中的重点产业。我们将紧紧依靠协会的力量,认真倾听企业呼声建议,使“十三五”规划更接地气,切实推动产品更新换代和产业发展。
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